Unterhaltsvorschuss 40.000-Euro-Grenze geplant: Quellen und praktische Hinweise
Unterhaltsvorschuss 40.000-Euro-Grenze geplant: Ein Elternteil arbeitet, das andere zahlt keinen Unterhalt: Dann springt der Unterhaltsvorschuss ein.
Ein Elternteil arbeitet, das andere zahlt keinen Unterhalt: Dann springt der Unterhaltsvorschuss ein. Die Bundesregierung (BMFSFJ) plant jetzt, diese Leistung zu straffen: In einem Gesetzentwurf vom 11. November 2026 soll eine Einkommensgrenze von 40.000 Euro eingeführt werden. Der Stand: Der Entwurf liegt in der Ressortabstimmung, ein Beschluss fehlt noch. Was heute gilt, was der Entwurf ändern will und was das für Familien mit mittlerem Einkommen heißt.
Was heute gilt (FAKT)
Den Unterhaltsvorschuss gibt es, wenn ein Kind bei einem Elternteil lebt und der andere keinen oder keinen ausreichenden Unterhalt zahlt (§ 1 UHVorschG, geltende Fassung). Bezogen wird er grundsätzlich bis zum 18. Lebensjahr des Kindes (§ 1 Abs. 1a UHVorschG).
Die Höhe bemisst sich am Mindestunterhalt abzüglich des Kindergeldes für das erste Kind. Die Zahlen 2026:
- Mindestunterhalt: 486 Euro (bis 5 Jahre), 558 Euro (6 bis 11 Jahre) und 653 Euro (12 bis 17 Jahre) – Siebente Verordnung zur Änderung der Mindestunterhaltsverordnung (BMJ, 15. November 2024).
- Kindergeld: 259 Euro je Kind (§ 66 Abs. 1 EStG, seit 1. Januar 2026).
- Nachzahlung pro Kind (Beispiel: erstes Kind): 227 / 299 / 394 Euro je Altersstufe.
Eine Einkommensgrenze für das Einkommen des berechtigten Elternteils kennt das geltende Recht nicht: Im Wortlaut von § 1 UHVorschG fehlt jede solche Schwellenwert-Regelung (Abruf 14. November 2026).
Zur Größenordnung: 2024 haben Bund und Länder nach Angaben des Ministeriums rund 3,2 Milliarden Euro Unterhaltsvorschuss gezahlt; etwa 17 Prozent davon wurden den Angaben zufolge gegenüber säumigen Unterhaltsschuldnern beigetrieben.
Was der Gesetzentwurf ändern will (PLAN)
Der BMFSFJ-Entwurf vom 11. November 2026 sieht nach Medienberichten auf Basis der Ministeriumsangaben vor:
- Einkommensgrenze neu: Übersteigt das zu versteuernde Jahreseinkommen des berechtigten Elternteils 40.000 Euro (bei einem Kind) zuzüglich 10.000 Euro je weitere Kind, entfällt der Unterhaltsvorschuss.
- Anwendung ab 2029: Die Einkommensgrenze soll – so die Studio-Information vom 11. November 2026 – ab 2029 gelten; andere Änderungen des Entwurfs sollen bereits im Frühjahr 2027 wirksam werden.
- Betroffen: Nach Angaben von Familienministerin Prien entfällt der Zuschuss bei einem zu versteuernden Einkommen über 40.000 Euro für ein Kind, „das sind ungefähr 4.500 Euro brutto im Monat“; betroffen seien rund 6 Prozent der Bezieher.
- Bezug bis 18 bleibt: Der Plan des Ministeriums vom Sommer 2026, den Bezug bis zum 16. Lebensjahr zu beschränken, ist nach der tagesschau-Meldung vom 11. November 2026 nicht im Entwurf gelandet.
- Druck auf säumige Eltern: Fahrverbot, verschärfte Auskunftspflicht und erweiterte Pfändbarkeit sollen nachziehen (Entwurf; BMFSFJ, 11. November 2026).
Legistischer Weg: Kabinett → Bundestag → Bundesrat → Ausfertigung → Inkrafttreten. Eine Drucksachennummer und ein Kabinettsbeschluss gibt es noch nicht – der Stand ist also PLAN.
Rechenbeispiel: Alleinerziehende mit zwei Kindern
Annahme: Kind A (7 Jahre) und Kind B (10 Jahre), beide zweite Altersstufe, der andere Elternteil zahlt nichts.
- Heute: Unterhaltsvorschuss von je 299 Euro pro Monat – insgesamt 598 Euro. Unabhängig vom Einkommen der Mutter.
- Laut Entwurf ab 2029: Die Einkommensgrenze liegt bei zwei Kindern bei 50.000 Euro (40.000 + 10.000). Wer 45.000 Euro zu versteuern hat, bekäme den Zuschuss weiterhin; mit einem Kind und demselben Einkommen (Grenze 40.000 Euro) nicht mehr.
Annahme offen gelegt: „zu versteuerndes Einkommen“ ist der Wert aus der Steuererklärung, nicht das Bruttogehalt. Die grobe Umrechnung liefert Ministerin Prien selbst: 40.000 Euro zu versteuerndes Einkommen entsprechen ihren Worten „ungefähr 4.500 Euro brutto im Monat“.
Was die Wahlprogramme dazu sagten
Die 40.000-Euro-Grenze steht in keinem der Wahlprogramme 2025 – sie kommt im November 2026 im Gesetzentwurf auf. Was in den Programmen 2025 stand (Volltextsuche im Korpus, Abruf 14. November 2026):
- CDU/CSU (2025): kein Satz zum Unterhaltsvorschuss (Volltextsuche im Programm).
- SPD (2025): kein Satz zum Unterhaltsvorschuss (Volltextsuche im Programm).
- Grüne (2025, S. 83): „Wir werden das Kindergeld nur zur Hälfte auf den Unterhaltsvorschuss anrechnen.“ – Im Entwurf nicht umgesetzt.
- FDP (2025): kein Satz zum Unterhaltsvorschuss (Volltextsuche im Programm).
- Linke (2025, S. 16): „Wir machen den Unterhaltsvorschuss fairer, indem wir unter anderem das Kindergeld nicht mehr vollständig anrechnen und das Bezugsalter auf 25 Jahre ausweiten.“ – Im Entwurf nicht umgesetzt.
- BSW (2025): kein Satz zum Unterhaltsvorschuss (Volltextsuche im Programm).
- Koalitionsvertrag 2025, S. 102 („Unterhaltsvorschuss“): härtere Sanktionen gegenüber säumigen Unterhaltspflichtigen, darunter „das Fahrverbot“, verschärfte Auskunftspflichten, Prüfung der Pfändungsfreigrenzen; „In einem nächsten Schritt wollen wir Alleinerziehende und deren Kinder besser unterstützen, indem wir das Kindergeld nur zur Hälfte auf den Unterhaltsvorschuss anrechnen.“ – Sanktionspaket: im Entwurf (PLAN); die Hälfte-Anrechnung des Kindergeldes: nicht enthalten.
Die Vereinigung alleinerziehender Mütter und Väter (VAMV) lehnt die Einkommensgrenze per Pressemitteilung vom 12. November 2026 ab; 24 Familienverbände hatten am 5. November 2026 in einem offenen Brief gefordert, den Unterhaltsvorschuss zu stärken statt zu kürzen.
Offene Punkte und Unsicherheiten
- Keine Drucksachennummer und kein Kabinettsbeschluss – der Entwurf kann sich in der Ressortabstimmung noch ändern.
- „Ab 2029“ stammt aus der Studio-Information vom 11. November 2026, nicht aus einem Gesetzentwurf.
- Keine offizielle Zahl der betroffenen Haushalte (Angabe des Ministeriums: rund 6 Prozent der Bezieher).
- Kein Satz, wie die Einkommensgrenze mit anderen Leistungen (Kindergeldzuschlag, Wohngeld) zusammenwirkt.
- Keine Position des Bundesrats.
Was Familien jetzt wissen sollten
Bis das Gesetz in Kraft tritt, gilt das aktuelle Recht: keine Einkommensgrenze, Bezug bis zum 18. Lebensjahr. Wer nahe an der geplanten Grenze liegt, sollte sein zu versteuerndes Einkommen aus der letzten Steuererklärung kennen – daran, nicht am Bruttogehalt, misst sich die geplante Grenze. Die Originaltexte: das UHVorschG auf gesetze-im-internet.de und die BMFSFJ-Broschüre „Der Unterhaltsvorschuss“.
Quellen (Abruf 14. November 2026)
- Unterhaltsvorschussgesetz (UHVorschG), geltende Fassung: gesetze-im-internet.de/uhvorschg
- BMFSFJ: Der Unterhaltsvorschuss (Broschüre): bmbfsfj.bund.de
- VAMV: Pressemitteilungen (u. a. 12. November 2026 zum Entwurf): vamv.de
- BMJ: Siebente Verordnung zur Änderung der Mindestunterhaltsverordnung (15. November 2024), PDF: bundesrecht.juris.de
- EStG § 66 (Kindergeld): gesetze-im-internet.de/estg/__66.html
- Tagesschau: „Prien stellt Gesetzentwurf zur Verschärfung des Unterhaltsvorschusses vor“ (11. November 2026)
- ARD: „Ministerium plant Verschärfung des Unterhaltsvorschusses“ (11. November 2026)
- Zeit: „Unterhaltsvorschuss“ (12. November 2026)
Dieser Beitrag wurde mit Unterstützung von KI erstellt.
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